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Lucifer ante Diké

El análisis organizacional desde la psicología social, sobre las instituciones de impartición de justicia, es un campo poco explorado en México. Las leyes y las circunstancias han hecho de las instituciones moldes para adaptar a las personas a sistemas inhumanos donde son víctimas o autores de conductas degradantes.

En la impartición de justicia existe una construcción histórica, ideológica e institucional donde obedecer y humillar es justificado como un mérito para ascender, paradójicamente son denominados meritorios y es el inicio de la endogamia institucional. Esta mentalidad está equivocada. Lo que sí acredita, es una psicología disfuncional y la banalidad del mal. Hay excepciones humanas e institucionales.

Me he interesado en saber ¿Por qué la gente buena al ejercer una posición de mando o dirección se transforma en mala, necia o arrogante?. Escribí los ensayos El Síndrome de Plaza[1] en el  2012 y Patología del Poder, basado en las teorías del Efecto Lucifer de Philip Zimbardo, Obediencia a la autoridad de Stanley Milgram, Desconexión Moral de Albert Bandura y el estudio En el poder y la enfermedad de David Owen.

Leí a Hannah Arendt y, su magistral libro Eichmann en Jerusalen, estudio sobre la banalidad del mal; Odio a los indiferentes de Antonio Gramsci, Emociones destructivas de Daniel Goleman, Psicología de la Mentira de Paul Ekman, Por qué mentimos de Dan Ariely, El error de Descartes de António Damásio  y, libros y documentales sobre los juicios de Nuremberg.

Evaluar el Desempeño  de la jurisdicción administrativa

Parte III

Es necesario establecer evaluaciones al desempeño jurisdiccional administrativo con métricas cualitativas y cuantitativas, rubros vinculados a los derechos humanos, políticas de lingüística institucionales y diseños homologados de documentos públicos en cuanto a estructura, requisitos y forma. Privilegiando la plena libertad del juzgador, la argumentación jurisdiccional, la transparencia y el derecho a entender de la población. La actividad jurisdiccional debe ser entendible y accesible para todos.

Planeación

Con un adecuado cumplimiento del régimen de planeación democrática implementado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que implica el diseño de un programa institucional o especial para el TFJA con ejes, objetivos generales, objetivos específicos, estrategias, líneas de acción e indicadores de desempeño, con adecuados programas presupuestales.

La primera sentencia que documenta una decisión judicial, se atribuye al Código de Hammurabi de Babilonia, data 1700 a.C

Parte II

Los juzgadores debemos diseñar un método sistemático de valoración de sentencias, que nos permita el análisis procedimental, fondo, forma, documental, argumentativo y lingüístico, en el contexto de generar justicia pronta, expedita y de calidad. En mi caso, sí desarrollé un guía y establecí criterios de fondo y forma para el diseño de sentencias.

Análisis procedimental o formalidades

Debemos verificar la inexistencia de violaciones al procedimiento, considerando es de orden público y no debe estar supeditado a la discrecionalidad o erróneo proceder de los sujetos procesales. Valorar la aplicación de algún protocolo de accesibilidad judicial.

La actividad procesal requiere del diseño documental en lenguaje claro, enumerando los temas acordados, fundamentación  motivación y verificar preclusión, caducidad y prescripción. En la fundamentación debemos tener claro las diferencias entre vacatio legis, vigencia, abrogación, derogación y obrogaciones.

Parte I

Desde mi designación como magistrado administrativo me centré en el estudio del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y la necesidad de una reforma integral que lo transformara en ejemplo de la actividad jurisdiccional, buenas prácticas administrativas en México y un referente mundial. El diseño actual tiene limitantes estructurales que impiden el desempeño y adolece de vocación social. La justicia administrativa permanece en la opacidad y la simulación.

Investigando sobre la evaluación al desempeño jurisdiccional en México, me vi en la necesidad de dividir el trabajo en tres aportaciones: 1) El Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) no tiene reglamento para  la evaluación al desempeño jurisdiccional administrativo, 2) Diseño y valoración de sentencias y, 3) Cómo evaluar el desempeño jurisdiccional administrativo.

El primero es un hallazgo inesperado. El TFJA debería ser ejemplo y referente de las mejores prácticas administrativas en el servicio público pero carece de normatividad para evaluar el desempeño de las salas Superior, secciones y regionales. Inexiste normatividad vigente para la evaluación al desempeño jurisdiccional.

La ausencia e inadecuada evaluación es una de las debilidades del sistema de impartición de justicia administrativa en México. No ha sido entendida como elemento esencial de la  impartición de justicia en su calidad de política pública, repercutiendo en debilidades institucionales, que bajo otras consideraciones serían superadas.

El juzgador no está obligado a construir la unanimidad en la colegiación jurisdiccional, sino la reflexión. Cada proyecto de sentencia es una referencia del profesionalismo de quién lo firmó, pero también el resultado de un esfuerzo intelectual colectivo de secretarios de acuerdo, auxiliares de mesa, oficiales jurisdiccionales, archivistas y secretario particular.

El personal jurisdiccional requiere conocer la psicología de los equipos de alto desempeño. Entre las características más importantes está la interdependencia, consistente en que la labor está enlazada y el éxito es logrado al reunir todos estos esfuerzos para conseguir los resultados deseados.  Esto es denominado sinergia.

El proyecto de sentencia no debe ser la visión personal o caprichosa del magistrado y, mucho menos la denominada justicia de secretario, considerada así la redactada por secretarios de acuerdo y obtener la firma irreflexiva del ponente. Expresión de una justicia simulada y un proceso mecánico cuyo objetivo es la productividad mensual sin justicia.

En la práctica es evidente el método de interpretación copy paste o copia, como en sorna es denominada la práctica de plagiar partes de textos de tesis o ejecutorias de órganos jurisdiccionales locales y Federal asumiéndolas como propias. Son simuladores no operadores de justicia. Los más actualizados plagiarios acuden a la inteligencia artificial para sepultar la ratio decidendi por medio de párrafos unioracionales, redundancias, incoherencias y verborrea.

Abogacía bien sonante

Considerando que una vez aprobado un proyecto de sentencia es decisión del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, debe prevalecer el lenguaje claro en las resoluciones jurisdiccionales administrativas. Lo anterior, está relacionado al derecho humano a comprender los documentos públicos.

Establecer modalidades personales al sentenciar, va en detrimento de la comprensión de los justiciables y transgrede los artículos 1, 14 y 17 de la Constitución General de la República.

Estoy en desacuerdo con proyectos de sentencias extensos, confusos, farragosos, crípticos y carentes de buena gramática. Sin causa justificada hay proyectos de cincuenta o más páginas, que son copias de artículos de leyes o tesis de autoridades jurisdiccionales locales o federales. Adicional, es la deshonestidad intelectual de asumirlos como propios.

El método de copiar y pegar, aunque esté el juzgador aplicando las tesis de la SCJN y fundamentando, no debe ser la ausencia de argumentación jurisdiccional administrativa porque es la nugatoria de la ratio decidendi.

No ejercer las habilidades y competencias de pensamiento crítico jurídico, denota improvisación y falta de estudio en los asuntos, pero principalmente una justicia simulada. Documentos elaborados sin lenguaje claro tiene como consecuencia la confusión en la lectura y análisis ciudadano, a quien le asiste el derecho a comprender.

Por Ricardo León Caraveo

El 29 de enero de 2024 fui designado magistrado de sala regional del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA), a propuesta del presidente de la República, Lic. Andrés Manuel López Obrador. Un gran honor, que el liderazgo social más importante del México contemporáneo me distinguiera con tan alta responsabilidad.

Me juré honrar mi desempeño con la verticalidad que mi padre -Eligio León Traconis- observó en los 16 años de magistrado en el Tribunal Administrativo de Tabasco y los más de 50 años de ejercicio profesional.

Crecí entre libros de derecho[1]. Escuché y platiqué desde niño con abogados, a los que recuerdo con admiración y respeto. Durante años compartí el café y el pan con ellos. Ser abogado es una profesión digna, desafortunadamente desvirtuada -en muchos casos- por la degradación de la condición humana.

La formación humana construida en un hogar que trazó su bienestar en el trabajo diario, el respeto a la dignidad de las personas y formación profesional, son las bases para mi actividad jurisdiccional. Mi padre repetía constantemente: “cuando el cansancio llega a la oficina del juzgador, es momento de recordar que detrás de cada expediente hay un ser humano cansado de la injusticia”.

28 de junio de 2022 Algo tiene de Cárdenas el Lic. Andrés Manuel López Obrador o algo tiene de cardenismo el lopezobradorismo. El segundo es un movimiento auténtico y tangible de reivindicación social, pero comparativamente es el más importante desde el México independiente. Es decir, supera al cardenismo. La distribución equitativa de la riqueza a...

Ricardo León Caraveo23 de marzo de 2022 Buenas tardes Senadoras y Senadores, respetuosamente comparezco y expongo:Uno no escoge las circunstancias en las que actúa, pero nos definimos con nuestros valores ante ellas. Nadie puede dar lo que no es.¡Mi aspiración es legal y legítima! Soy activista permanente de la transparencia, de...